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一周外交观察:习近平、李克强同时访问这一地区,美国副总统也“凑... ...

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发表于 2018-11-18 15:15:08 | 显示全部楼层 |阅读模式

两个重量级会议,让全球目光聚焦亚太地区。

 

短短4天内,国家主席习近平和总理李克强分别访问巴布亚新几内亚和新加坡,出席APEC和中国-东盟领导人会议等系列会议。

 

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与此同时,美国副总统彭斯也在访问亚洲地区,称美国将提供600亿美元限额的融资额度,携手日本一同援助印太(印度洋-太平洋)各国的基础设施建设。

 

亚太地区为何这般重要?中美又将在这一地区扮演什么样的角色?

 


1

两趟“首次”访问之旅

 

11月15日,习近平开始对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾进行国事访问。此前,11月12日,李克强正式访问新加坡。值得注意的是,这两次访问均是“首次”。

 

在对巴布亚新几内亚进行国事访问前夕,国家主席习近平在《让中国同太平洋岛国关系扬帆再启航》的署名文章中提到:“这将是我首次到访巴新,也是中国国家主席首次对巴新进行国事访问。我对此充满期待。”

 

根据@中国政府网 消息,李克强总理11月12日上午乘专机离京,对新加坡进行正式访问并出席第21次中国-东盟(10+1)领导人会议、第21次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第13届东亚峰会。这是中国国务院总理时隔11年再次访新,也是李克强总理首次正式访新。

 

这虽然是二人的“首次访问”,行程却是“满满当当”——

 

习近平在出访期间,在一天内会见了巴新总督达达埃、巴新总理奥尼尔,并出席中国援建的布图卡学园和独立大道的移交启用仪式等。

 

在出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议之后,习近平还将对文莱、菲律宾进行国事访问。这是习近平对两国首访,也是中国国家元首时隔13年再次往访。

 

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而李克强在抵达新加坡的当天下午,就与新加坡总理李显龙见证了《自由贸易协定升级议定书》的签署。该议定书在原有的6个领域进行升级,新增电子商务、竞争政策和环境等3个领域。

 

接着,李克强又马不停蹄地在“新加坡讲座”和“通商中国”、新加坡工商联合总会、中华总商会欢迎宴会等场合进行了演讲和致辞。

 

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特别是在“新加坡讲座”演讲中,李克强不忘“招商引资”,开门见山说,中国是新加坡最大的贸易伙伴,新加坡是中国第一大新增外资来源国。中国欢迎新加坡工商界更多来华投资,还用英文重复了一遍:“More and more investment(越来越多的投资)。”

 

 


2

商讨建立全世界最大的自贸区

 

事实上,中国与东南亚和太平洋岛国之间的“深厚友谊”已是优良传统。习近平还提到了一桩18年前的“旧闻”。

 

在《让中国同太平洋岛国关系扬帆再启航》的署名文章中,习近平说:“18年前,我担任中国福建省省长期间,曾推动实施福建省援助巴新东高地省菌草、旱稻种植技术示范项目。我高兴地得知,这一项目持续运作至今,发挥了很好的经济社会效益,成为中国同巴新关系发展的一段佳话。”

 

中国和巴新的贸易往来不止于此。中国是巴新第一大外资来源地和第一大工程承包方,而巴新也是中国在太平洋岛国地区第一大贸易伙伴。中国医疗队16年如一日为巴新民众提供人道主义医疗服务。中国公司还积极响应巴新政府提出的“2030发展战略”,在巴新全国参与建设公路、桥梁、机场、码头……

 

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正如习主席所说的,巴新的液化天然气、斐济的矿泉水、汤加的南瓜、密克罗尼西亚联邦的金枪鱼等特色商品已经成功进入中国市场,中国赴岛国游客年均超过10万人次,大量岛国青年学生、政府官员、技术人员到中国学习深造、考察研修。“中国同岛国经贸交往日益密切,经济技术合作更加深入,共同利益的蛋糕不断做大”。

 

另外,习近平在署名文章《携手谱写中国同文莱关系新华章》中也高度评价了两国之间的合伙往来,如恒逸文莱石化、“广西-文莱经济走廊”两大旗舰合作项目顺利推进。中国企业承建了大摩拉岛大桥、特里塞-鲁木高速公路、乌鲁都东水坝等工程,中国也是文莱第一大游客来源国,斯里巴加湾市街头不时可以看到中国游客的身影。

 

另外,在新加坡举行的中国-东盟领导人(10+1)会议上,李克强宣布,中国与东盟各国最终完成了自由贸易协定“升级版”的所有国内程序。自此,中国东盟自贸协定“升级版”正式全面生效。

 

此外,李克强还呼吁,在2019年完成现代、全面、高水平、互惠的RCEP协定。

 

RCEP即区域全面经济伙伴关系协定,是由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。该协定达成后所涵盖的区域,将覆盖全球人口的44%、全球贸易的40%、全球GDP的30%,成为全世界最大的自贸区。

 


3

彭斯的一些“小动作”

 

就在中美双方正努力为G20峰会元首会晤之际,美国副总统彭斯在访问亚洲期间,仍对中国指手画脚。仅仅一周之内,华春莹与彭斯进行了四次“隔空对话”。

 

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第一轮——

报道称,彭斯将参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议并计划与台方代表会面。

 

华春莹:坚持一个中国原则并遵守APEC有关谅解备忘录规定,是台湾方面参与APEC的基础和前提。任何一方都应恪守一个中国原则,不要搞什么小动作。关于美台交往,我们的立场也是非常坚定的。我们要求美方恪守一个中国原则,不与台湾方面进行任何形式的官方往来。

 

第二轮——

彭斯同日本首相安倍晋三共见记者时称,美希望印太地区所有国家都能自由选择自己的道路,追求自身利益,“威权主义”和“侵略”在印太地区没有立足之地。

 

华春莹:我们注意到彭斯先生公开表示,希望亚太地区所有国家都能自由选择自己的道路。这非常好,希望美方说到做到,不仅在亚太地区,而且在全世界范围内,都能尊重和支持各国走自己选择的道路,不干涉,不恐吓,不威胁,不侵略,不搞双重标准。

 

第三轮——

彭斯接受《华盛顿邮报》采访时称,美方对在阿根廷二十国集团(G20)领导人峰会期间与中方达成协议敞开大门,但前提是中方在经济、军事和政治活动方面全面作出巨大改变,在美方关切的问题上作出让步。

 

华春莹:我不知道彭斯先生这番言论是代表美国政府的正式观点,还是只是他个人的观点?正如习近平主席本月初在首届中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲时所指出的,“经历了5000多年的艰难困苦,中国依旧在这儿!面向未来,中国将永远在这儿!”

关于经贸磋商问题,中方的立场是明确和一贯的。我们认为,中美经贸合作的本质是互利共赢。在相互尊重、对等、互利基础上开展谈判磋商是解决经贸问题的唯一正确道路。

 

第四轮——

彭斯说南海不属于任何一个国家,美国将继续在国际法允许的范围内行使航行和飞越自由。

 

华春莹:在南海问题上,我们早就说过,南海航行和飞越自由从来不存在任何问题。

中方的立场非常明确,我们愿与地区国家一道,坚定维护各国依据国际法所享有的真正的航行与飞越自由,同时坚决反对那些打着所谓航行自由的幌子损害南海沿岸国主权与安全利益的行为。

另外,请提醒一下美方有关人士,美国到现在还没有批准《联合国海洋法公约》。如果美方能够尽早批准并遵守《公约》,我想将更加有利于维护南海地区的和平稳定。

 

从上述对话中不难看出,面对彭斯的种种“挑衅”,华春莹言语非常坚决,一句“中方不欠谁,不求谁,更不怕谁”,更是表明了中方态度。

 

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另外,“美中经济与安全审查委员会”向美国国会提交的一份报告,建议美国政府应设立一项基金,通过向其他发展中国家提供更多基础设施融资抗衡中国。

 

无独有偶,彭斯在访问日本时宣布,美国政府考虑对印太各国提供最多600亿美元的基建援助,加上日本在该地区的投资已达100亿美元,两国的援助总额或达700亿美元。这一举动被日本媒体解读为,拉拢印太地区国家,“削减”中国的影响力。

 

不过,中方对此却非常“豁达”。华春莹甚至鼓励美国:“如果美国有意增加投入,帮助其他国家加强基础设施建设、改善民生,我们是欢迎的。希望美国这么做,动机是纯的,效果是好的,能够多拿真金白银、多出真招实效。”

 

所幸的是,这些“小动作”均未能影响到中美经贸的大局。

 

@中国政府网 披露的《东亚领导人系列会议李克强的几个瞬间》中,有李克强与彭斯交谈的图片,由此可见,中美高层间已有互动。

 

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商务部新闻发言人高峰也表示,中美两国元首通话后,双方经贸领域高层接触已经恢复,同时,工作团队正在保持密切接触,以认真落实两国元首通话达成的共识。

 

总体来说,还是那句老话——中美经贸关系合则两利,斗则惧伤。双方应尽快通过对话磋商来解决分歧,为双方企业营造可预期的贸易环境。若美方个别人士用“小动作”来试探,恐怕只会得不偿失。


4

无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家

 

如今,美国已退出TPP协议,新北美自由贸易协定也限制了成员国与他国的贸易往来……在贸易保护主义抬头的当下,无论是已生效的中国东盟自贸协定“升级版”,还是努力完成的RCEP协定,亚太地区都吸引了全球的目光。

 

在莫尔斯比港“太平洋探索者号”邮轮上,国家主席习近平的APEC主旨演讲中金句不断,振聋发聩——

 

我们居住的星球只有一个。在这一个星球上,有两百多个国家和地区,两千五百多个民族,七十多亿人口。搞清一色是不行的,这种差异不应该成为交流的障碍,更不能成为对抗的理由。我们应该少一点傲慢和偏见,多一些尊重和包容。

 

亚太经合组织因水结缘,刚才我登船的时候望着广袤无边的大海,我想到了“同舟共济”这个词,所以我们就是同舟共济,让我们握稳舵盘、把准航向,齐力划桨、乘风破浪,把世界经济这条大船划向更加美好的彼岸。

 

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而在外交部亚洲司披露的李克强与李显龙的“聊天记录”中,也有类似的表述——

 

李克强:世界局势风云变幻,这是一句老话。但人类文明前进的方向是基本明确的:虽然有干扰、有风雨、有曲折,然而相信人类有智慧,能够应对前进中的曲折。

 

李显龙:关键是要有信心,做出正确的决策。

 

李克强:有乌云、有闪电的时候,我们应该给国际社会一个积极信号。只要有积极的态度和行动,乌云即使飘过头顶,也会很快过去。

 

李显龙:我们也相信很快就会迎来阳光。

 

 

正如习主席所说:“无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家。”唯有开放合作,才能前进共赢,正是东盟、APEC等体现出来的合作精神,才是亚太地区吸引全球目光的魅力所在。

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